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关于农业经济的论文:“十三五”时期地方农业经济发展战略研究
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关于农业经济的论文:“十三五”时期地方农业经济发展战略研究

摘要: 进入“十三五”时期,地方农业经济需要抢抓先机,需要进行战略布局,需要改善基础设施条件、调整地方农业经济发展模式、健全各项促进政策。本篇关于农业经济的论文分析了“十三五”时期地方农业经济面临的宏观环境,认为地方农业经济发展战略将发挥巨大的功能,因此应该坚定原则,选择合适的策略。关于农业经济的论文:“十三五”时期地方农业经济发展战略研究

关键词:“十三五”;地方农业经济;发展战略;

农业自古以来都是我们赖以生存的根本,农业经济的发展带动了全社会的进步,制定地方农业经济战略既能够促进整体农业的发展,也满足了社会各界的客观需求。由于我国地方农业经济长期面临基础设施落后、发展模式落后、制度不健全等问题,进入“十三五”时期,农业部牵头制定《“十三五”农业经济发展规划》,从战略高度指导地方农业经济布局发展。

一、“十三五”时期地方农业经济环境

(一)大背景

从国家层面来看,我国是农业大国,“十二五”时期,全国的农业增加值、粮食种植面积以及粮食产量均表现出增长的态势,但是农业在三次产业中的比重均在却在下调,农业面临内忧外患的环境,客观需要转型升级、规模化、产业化经营。关于农业经济的论文插图1:“十二五”时期我国农业经济发展概况

图1:“十二五”时期我国农业经济发展概况

一方面,在我国34个省级行政单位中,有一批以农业经济发展为主要支撑的省份,如河南省、山东省、四川省、湖北省、江苏省等等,下面就以它们为例,分析地方农业经济的发展概况(如表1所示)。在河南省、山东省以及四川省“十二五”发展期间,农业均表现为逐年上涨的趋势,但是各农业大省的农业发展均需要进行转型升级,因此进入“十三五”,传统的地方农业经济发展策略需要有所调整和优化。关于农业经济的论文插图3:我国农业大省“十二五”时期农业产值概况

表1:我国农业大省“十二五”时期农业产值概况(单位:亿元)

注:表中资料由各省政府工作报告和统计年鉴整理所得

另一方面,在我国有近600个贫困县,如四川就有88个贫困县,本篇关于农业经济的论文以合江县、平武县、阆中市、兴文县、汶川县等为例(如图2所示),这些县城主要以农业经济发展为支撑,但是贫困地区的农业发展情况却不容乐观,需要在“十三五”时期,进行地方农业经济发展战略规划,帮助贫困地区脱贫。

图2:四川省贫困地区“十二五”期间农业发展情况关于农业经济的论文插图2:四川省贫困地区“十二五”期间农业发展情况

(二)大机遇

我国地方农业经济在进入“十三五”时期,发展迎来重大利好机遇(图3):一是“十二五”之后,我国已经成为了全球第二大经济体,经济实力大步提升,这将为地方农业经济的转型升级提供支撑;二是各项有利于地方农业经济发展的战略相继实施,如“两化互动”、“新型城镇化”、“长江经济带”、“一带一路”等,这些战略是针对地方农业经济区域协同发展的主要策略;三是“互联网+”大背景下,地方农业经济正走上“互联网+地方农业”的道路;四是科学技术的进步,新材料的应用,新能源的带动,属于中国地方的现代农业正在形成。关于农业经济的论文插图3:“十三五”时期地方农业经济发展大机遇

图3:“十三五”时期地方农业经济发展大机遇

(三)大格局

随着我国农业的发展,农业经济的大格局主要是 粮食区域北移,农业的主要产区几种在我国的北边,产量区域集中在东北地区,以黑龙江等省份为主。关于农业经济的论文插图4:地方农业经济大格局

图4:地方农业经济大格局

二、“十三五”时期地方农业经济发展战略的功能

制定实施“十三五”时期的地方农业经济发展战略,即是满足我国地方农业发展的客观需求,也将实现带动地区经济结构转型、指引地方农业经济发展、带来经济新动力。

(一) 助力地方农业经济转型升级

当前我国的农业经济面临转型升级的严峻态势,虽然全国农业经济总量总体上升,但是地方农业经济的不均衡、农业产业技术落后、产业经营不规范等问题,需要从总体上实现转型升级。进入“十三五”时期,实施地方农业经济的发展总战略,能够助力地方农业经济的转型升级,具体表现如表2所示,带动农业经济总量的稳步提升、提高农民收入、增加粮食产量、实现农作物生产规模化、养殖业特色化发展、农产品产业化、完善农村基础设施建设。关于农业经济的论文表2:地方农业经济转型升级表现

表2:地方农业经济转型升级表现

(二)带来经济发展新动力

2015年公布的《“十三五”国民经济与发展规划纲要》,纲要中指出要大力推进农业实现现代化、实现农业标准化信息化,地方农业经济的发展将朝着这几大目标进行。因此,“十三五”时期地方农业经济发展战略的制定和实施,将必给地方农业经济带来新的发展思潮,让其拥有发展的新动力。一方面将地方农业经济发展与互联网融合起来,另一方面让技术进步带动地方农村经济发展。关于农业经济的论文:“十三五”时期地方农业经济发展战略研究

(三)建立地方农业经济发展新格局

传统的我国农业经济格局是以粮食生产与地区为主要划分的,在电子信息技术以及互联网的带动下,地方农业经济发展将摆脱地域的限制,形成新的农业经济发展格局。

三、“十三五”时期地方农业经济发展战略的制定策略和路径

为了实现带动地方农业经济发展的目标,需要总体坚持以下基本原则,从多路径保障战略制定的完善。

(一)坚持原则

总的来看,应坚持三大基本原则:一是因地制宜,地方农业经济发展应该具有很强的地方特色,每个地方应该在总的“十三五”地方农业经济发展战略下,因地制宜,对地方农业经济发展战略进行适当调整,符合地方发展的需求,走出地方特色,保证地方农业经济发展的特色化,避免区域之间同性竞争恶劣;二是可操作性,制定地方“十三五”农业经济发展战略的目的是为了具体实施到特定经济发展中,所以需要制定的战略具有强操作性、实践性,避免空大的理论;三是保护环境原则,地方农业经济的发展不能牺牲环境,农业经济实现转型升级要以环境保护为先,从可持续发展的角度入手,夯实地方农业经济发展新模式、新路径。

(二)制定策略和路径

总体来看,为保障“十三五”地方农业经济发展战略发挥实际效用,需要从以下5点进行重点把控。

1.编制《“十三五”地方农业经济发展战略规划纲要》

以《“十三五”农业发展规划纲要》、国家国民经济和发展规划为指导蓝本,根据地方农业经济发展的特殊需求,编制完善《“十三五”地方农业经济发展战略规划纲要》,用以明确地方农业经济发展的目标、坚持的原则、可依托的实施路径等等,从总体上指导各地方农业经济布局发展。

2.促进“互联网+地方农业”战略制定

融合“互联网+”,实现地方农业的网络化营销,将是未来带动地方农业发展的跨越式路径,一方面可带动地方农业的互联网营销,实现网络化销售,极大的提高地方农业的影响力;另一方面还能够减少因地域限制给地方农业经济发展带来的束缚,促使地方农业成功“走出去”。

3.以“多规合一”带动地方农业经济发展战略实施

在我国的规划体系中,各职能部门都会根据情况,制定出台相关规划,因此就形成了在地方农业经济发展的过程中,相关管理规划过多的情况,再加上这些规划之间,会有衔接不当、不统一等问题,这就给整个推进“十三五”地方农业经济发展产生困惑。因此,需要以“多规合一”来带动地方农业经济发展战略的具体实施,如图5所示。关于农业经济的论文插图5:实现地方农业经济发展多规合一

图5:实现地方农业经济发展多规合一

4.提升地方农业经济发展战略与多产业战略融合度

农业的发展需要商业的带动、需要科技的支撑、需要文化的引领,因此发展地方农业经济,需要将其与其他产业实现高度融合,促进共同发展。可以借用地方农产品参加农博会的契机,打造地方农业品牌,以树立品牌为基础,实现地方农业经济的跨越式跳跃,尤其是贫困地区;可以通过举办地方特色节,吸引各地的游客前来参观,以发展农村旅游的形式融合地方农业,带动农业经济的发展;可以鼓励农产品企业进驻地方,实现农产品的就地加工、就地转化的目标,从而带动当地农民就业,实现农业经济的带动效应。

5.协调各层级的战略制定

我国的行政管理有条块分割的特点,从图6中信息可以看到,共有三个层面来共同构成《“十三五”地方农业经济发展战略》,并且每个层面都有制定本级战略的职能,如国家层面,从宏观上把控全国“十三五”地方农业经济发展目标、方向以及实施路径,因此要形成三个层面的协调通道,总体为地方“十三五”地方农业经济发展战略引航。关于农业经济的论文插图6:“十三五”时期地方农业经济发展战略剖析图

图6:“十三五”时期地方农业经济发展战略剖析图

四、总结

地方农业经济的发展快步向前,需要相应的战略规划作为指导,本篇关于农业经济的论文得到了这样4项重要结论:

首先,“十二五”时期我国农业经济发展速度快,实现农业生产规模化、科技化发展,为“十三五”布局新的地方农业经济发展战略奠定了坚实的基础;其次,地方农业经济发展要抢抓难得的机遇,以互联网平台为依托、以生产技术提高为基础;再次,在“十三五”时期,完成地方农业经济发展战略的制定,具有带动地方经济结构转型、指导农业发展以及带动经济新增长的功能;最后,需要在基本原则下,从规划制定、实施战略、融合发展等新路径进行优化。

本篇关于农业经济的论文原作者:长沙民政职业技术学院商学院 刘元发

参考文献:

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[2]张立承、申学锋等.“十三五”时期农业和农村发展的重大任务和主要措施[J].经济研究参考,2015(11).

[3]李峰.我国中部农业循环经济发展战略研究[D].武汉大学,2013(05).

[4]刘勇、田杰等.地方财政支农效率、农业比较优势与农业发展战略的实证分析[J].统计与决策,2009(12).

[5]晨曦.农业部全面启动“十三五”农业农村经济发展规划[J].农业工程,2014(07).关于农业经济的论文:“十三五”时期地方农业经济发展战略研究

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