欢迎访问锦锐论文网-专业期刊发表、职称论文发表网站,咨询QQ:2604244082,电话:18810183632张编辑

论文发表

当前您在:主页 > 论文范文 > 经济论文 > 内部审计论文-加强督察内审促进廉洁从税的思考
  
内部审计论文-加强督察内审促进廉洁从税的思考
分类:经济论文 热度:

内部审计论文“加强督察内审促进廉洁从税的思考”
 

导读:本篇内部审计论文“加强督察内审促进廉洁从税的思考”提出:十八大以来,地税部门督察内审工作不仅是廉政风险防控的重要抓手,也是防范执法风险、规范权力运行的重要举措。通过全面推进督察内审机制建设,各级地税机关的责任体系不断完善,风险防控能力不断提升,税收管理水平有所提高,权力运行更加规范透明。督察内审部门也要融入到内控机制的建设和完善过程中,充分发挥推动和促进作用,要加强对内控机制执行情况的监督检查,检验各级地税机关围绕重点领域、重点部门、重点环节健全内控机制、构筑制度防线的情况。同时,督察内审部门也要通过完善岗位职责、排查风险环节、规范工作流程、健全管理制度、狠抓整改落实等措施,努力强化自身内控机制建设,使督审工作向着更加规范、更有成效的方向发展。
内部审计论文-加强督察内审促进廉洁从税的思考

关键词:税收管理 风险防控 督察内审 反腐倡廉

税收工作处在利益分配的最前沿,地税干部队伍时刻面临着廉政风险和执法风险。对权力的制约、风险的控制,仅靠外部监督是远远不够的,必须从体制机制上形成有效的内部控制系统,才能有效预防廉政风险。在基层工作实践中,我们发现督察内审是做好反腐倡廉建设的有力抓手,应深入研究探索二者相互融合,充分发挥惩防并举、注重预防的积极效果。

内部审计论文-加强督察内审促进廉洁从税的思考

一、督察内审引入反腐倡廉建设的必要性
 

督察内审是地税系统为实现各项工作目标,保证税收执法和行政管理活动的经济性、效率性和规范性,对内部业务流程进行全过程监控的管理过程。将督察内审引入地税系统反腐倡廉建设,有着十分重要的必要性:
 

一是落实中央惩治和预防腐败体系建设任务的新要求。多年来,地税系统结合工作实际,提出“三个贯穿于”和“两权”监督制约的理念,有力促进了地税系统党风廉政建设和反腐败工作,然而,如何将惩治和预防腐败体系建设与税收工作结合更为紧密,有效解决党风廉政建设工作与业务工作“两张皮”的问题,迫切需要一个行之有效的载体和抓手。
 

二是有效防范地税系统廉政风险的新需要。金融机构内部控制缺失、风险防范失控引发的世界金融危机,使风险防控引起全球范围内各行各业的高度关注。税收工作处在利益分配的最前沿,与金融领域一样,庞大的地税干部队伍时刻面临着廉政风险。对权力的制约、风险的控制,仅靠外部监督是远远不够的,必须从体制机制上形成有效的内部控制系统,才能有效预防廉政风险。
 

三是内控理论应用到反腐倡廉建设的新探索。实践证明,内部控制对解决内部管理松弛、风险频发、营私舞弊、权力失控等问题发挥了重要作用。通过深入研究,我们感到,内部控制理论的目标与加强行政部门内部管理的工作机理是一致的,与反腐倡廉建设的目标要求是一致的。
 

本篇内部审计论文指出:基于这些认识,地税系统提出了逐步建立横向职能部门内部、各职能部门之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,纵向形成省、市、县地税机关三级权力监督控制体系,促进党风廉政建设责任制落实,为税收事业健康发展提供坚强保障的内控机制建设新思路。
内部审计论文-加强督察内审促进廉洁从税的思考

二、将督察内审引入反腐倡廉建设的实践情况
 

督察内审工作是一项复杂的系统工程,按照“四个阶段,五项任务,三个到岗”稳步推进,即宣传动员、风险排查、规范完善、审核整改四个阶段,排查风险点、明确内部工作责任和岗位责任、合理分解权力、规范和优化工作流程、健全完善制度五项任务,实现责任落实到岗、风险防控到岗、制度建设到岗,促使职能部门由习惯于被动接受监督向主动防控转变,加强自我发现、自我纠正、自我完善和持续改进的能力,实现源头防腐的目的。
 

一是全面排查风险,界定制约监督重点。找准风险点是推进部门内审建设工作的基础。根据岗位职责,采取岗位自查、不同岗位互查、领导帮助查找和集体排查等方法,认真梳理权力运行中存在的或潜在的廉政风险,通过分析和排序,确定关注重点和优先控制的风险,明确监督制约体系的控制对象。
 

二是完善岗责体系,明确岗位廉政责任。落实责任是督察内审机制建设的核心。按照不同岗位分离的原则,各职能部门进一步定岗、定职、定责,形成完备的岗责体系,做到各司其职、各负其责。通过对岗位职责的规范和完善,明确各岗位在处理有关业务时所具有的权力和责任,使党风廉政建设的要求融入每个岗位,实现权力、岗位、责任、制度有机结合。
 

三是科学配置权力,健全制衡控制流程。分权、示权、控权是督察内审机制建设的根本。通过对权力进行科学分解,形成层层分解、环环相扣、有效制约的管理链条,使权力在科学设置的程序上规范运行,实现对权力运行的分权制衡和流程制约,减少工作随意性,防范廉政风险,简化办事程序,提高工作效率。
 

四是完善制度规范,健全内控长效机制。完善制度是督察内审机制建设的根本保障。在现有制度体系基础上,围绕人、财、物、权、钱、事六个环节,全面清理统合工作规程和内部管理制度,堵塞制度漏洞,弥合制度链条上缺失或断裂的环节,既建立实体性制度,又建立程序性制度,既明确规定应该怎么办,又明确规定违反后怎么处理,确立制度的刚性权威,促进内部管理系统化、标准化、规范化。
 

五是公开透明运行,促进内控动态校正。阳光是最好的防腐剂,公开是最好的监督。按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,将清理排查的风险点、岗责体系、工作流程、工作规程和内部管理制度等进行汇总、审核、评估,编制公开目录,明确公开的要求、时限、范围,实现权力、责任、流程、制度、风险“五个公开”,使权力在阳光下透明规范运行,拓展监督渠道,促进内部管理制度的动态校正。
内部审计论文-加强督察内审促进廉洁从税的思考

上一篇:国内形势与政策论文“十三五”规划下我国供给 下一篇:审计论文-基于云审计平台的会计师事务所审计框架研究
猜你喜欢
热门排行
精彩图文